Decizia CNA nr. 116/2026 introduce în România criterii concrete pentru creatorii de conținut online. Germania reglementează și ea influencerii și serviciile media, dar folosește un sistem diferit. Unde este reglementare legitimă și unde poate apărea riscul unui control excesiv?
CNA introduce criterii precum 100.000 de urmăritori, minimum 24 de materiale pe an și existența unui beneficiu.
Reglementarea pornește mai ales de la natura serviciului: Rundfunk, telemedia, streaming liniar sau video la cerere.
Este audiența suficientă pentru ca statul să dobândească mai multă putere asupra celui care vorbește?
Ce introduce Decizia CNA nr. 116/2026?
În România, anumite persoane care publică materiale pe platforme precum youtube, TikTok, Facebook sau Instagram pot ajunge să fie calificate drept furnizori de servicii media audiovizuale la cerere, dacă sunt îndeplinite cumulativ criteriile prevăzute de decizie.
urmăritori sau abonați
Pragul poate fi calculat inclusiv prin cumularea urmăritorilor de pe mai multe platforme.
materiale în 12 luni
Creatorul trebuie să fi publicat cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni.
bani sau alt beneficiu
Sunt avute în vedere bani, produse, servicii sau alte beneficii obținute pentru sine ori pentru un terț.
De ce exact 100.000?
Aceasta este una dintre întrebările care trebuie explicate public. De ce 100.000 și nu 50.000 sau 200.000? Care este justificarea juridică și studiul de impact pentru acest prag?
Germania reglementează altfel
Germania are un sistem complex prin Medienstaatsvertrag – MStV. Și acolo creatorii de conținut, influencerii și serviciile online sunt supuși unor reguli. Însă structura juridică nu este identică cu cea introdusă în România.
Sistemul german diferențiază între Rundfunk – programe liniare asemănătoare radiodifuziunii – și diferite categorii de Telemedien, inclusiv servicii online și video la cerere.
România vs. Germania
| România – CNA 116/2026 | Germania – MStV |
|---|---|
| Prag de 100.000 urmăritori/abonați | Nu există un prag general echivalent de followers pentru influenceri |
| Followers pot fi cumulați între platforme | Pentru Rundfunk poate conta audiența simultană, nu numărul total de followers |
| Minimum 24 materiale în 12 luni | Nu există un criteriu general identic pentru influenceri |
| Contează bani, produse, servicii sau alt beneficiu | Reguli distincte privind publicitatea, comercialitatea și transparența |
| Creatorul poate deveni furnizor de serviciu media audiovizual la cerere | Creatorul poate avea obligații media fără ca simpla activitate de influencer să îl transforme automat în Rundfunk |
99.999 vs. 100.001 urmăritori
Doi creatori publică exact același tip de conținut, au aceeași activitate comercială și vorbesc despre aceleași teme.
Este justificat ca o diferență de două persoane să poată contribui la schimbarea regimului juridic aplicabil creatorului?
Cumularea urmăritorilor poate dubla aceeași persoană
Să presupunem că un creator are:
Dar aceeași persoană poate urmări creatorul pe trei sau patru platforme. În acest caz, 105.000 de conturi nu înseamnă neapărat 105.000 de persoane diferite.
Problema nu este dacă internetul trebuie să aibă reguli. Problema este cine stabilește aceste reguli, prin ce act, pe baza căror criterii și cât de departe poate merge statul atunci când este în joc libertatea de exprimare.
Reglementarea nu este același lucru cu cenzura
Existența unei reglementări nu înseamnă automat cenzură. Publicitatea mascată, conținutul ilegal, protecția minorilor sau anumite obligații de transparență pot fi reglementate legitim.
Problema juridică apare atunci când o măsură devine neclară, disproporționată sau depășește ceea ce legea adoptată de Parlament permite unei autorități administrative să stabilească.
