Guvernul condus de Giorgia Meloni a aprobat un nou decret privind școlile, care introduce reguli importante pentru integrarea elevilor străini. Printre acestea: o limită de 30% pentru anumite categorii de elevi străini în clasele de început de ciclu, cursuri gratuite de italiană pentru părinți în anumite situații și amenzi de până la 1.000 de euro dacă aceștia nu respectă programul stabilit. În școli va fi interzisă și acoperirea feței, măsură care vizează inclusiv burqa și niqab.
Până la 1.000 de euro amendă pentru părinți
Una dintre cele mai discutate măsuri privește familiile elevilor care întâmpină dificultăți serioase de integrare școlară din cauza necunoașterii limbii italiene.
Potrivit ministrului italian al Educației, Giuseppe Valditara, atunci când dificultățile lingvistice ale familiei afectează integrarea și parcursul școlar al copilului, școala va trebui să sesizeze serviciile sociale.
Părinților li se va pune la dispoziție un program gratuit pentru învățarea limbii italiene.
Dacă programul nu este urmat sau finalizat, sancțiunea prevăzută este cuprinsă între:
200 și 1.000 de euro.
Valditara și-a motivat decizia inclusiv prin importanța participării părinților la educația copilului.
Cu alte cuvinte, mesajul guvernului de la Roma este simplu: dacă o familie trăiește în Italia și necunoașterea limbii de către părinți afectează educația copilului, statul oferă gratuit posibilitatea de a învăța italiana, dar poate sancționa refuzul de a participa.
Atenție: varianta cu luarea copilului din familie NU a rămas în forma anunțată după ședința Guvernului
Aici trebuie făcută o precizare importantă, deoarece în presă au circulat informații diferite.
O versiune preliminară a decretului prevedea că, în anumite situații de refuz al părinților, putea interveni inclusiv plasarea minorului în afara familiei.
ANSA a relatat această prevedere din proiect înainte de adoptarea decretului.
După ședința Consiliului de Miniștri din 24 septembrie, însă, Valditara a precizat că forma aprobată prevede amenda între 200 și 1.000 de euro, nu mecanismul respectiv de îndepărtare a copilului.
Această diferență este esențială.
Maximum 30% – dar nu pentru toți elevii străini
O altă măsură care a provocat dezbateri este așa-numitul prag de 30%.
Afirmația potrivit căreia Italia introduce pur și simplu „maximum 30% străini în fiecare clasă” ar fi însă prea generală.
Pentru școala primară, regula privește clasele întâi și elevii fără cetățenie italiană care nu sunt născuți în Italia sau nu au frecventat cel puțin doi ani de grădiniță în sistemul italian.
Pentru nivelurile secundare, sunt vizate clasele de început și elevii fără cetățenie italiană care nu au parcurs cu succes cel puțin trei ani în sistemul național italian de educație.
Prin urmare, un copil de origine română născut și școlarizat deja în Italia nu trebuie confundat automat cu elevii cărora li se aplică această regulă.
Există și derogări, inclusiv atunci când distribuirea elevilor nu poate fi realizată practic sau există motive legate de domiciliu ori situația familiei. Guvernul a prevăzut și un fond de 17,5 milioane de euro pentru întărirea predării limbii italiene în școlile unde pragul nu poate fi respectat.
Burqa și niqab, interzise în școli
Guvernul Meloni introduce și o regulă privind acoperirea feței.
Textul prevede, cu excepții pentru motive medicale sau de securitate, interdicția participării la activitățile școlare curriculare și extracurriculare, precum și la activitățile din relația școală-familie, cu fața acoperită astfel încât persoana să nu poată fi identificată.
În practică, regula include burqa și niqab.
Încălcarea interdicției poate atrage o amendă între 200 și 1.000 de euro. Dacă persoana care încalcă regula este minoră, sancțiunea se aplică părintelui.
Meloni: vrem să evităm „clasele-ghetou”
Giorgia Meloni a prezentat măsurile drept instrumente de integrare.
Premierul italian a declarat că obiectivul este introducerea unui prag de 30% pentru elevii care nu cunosc suficient italiana, oferirea mai multor instrumente pentru învățarea limbii și oprirea utilizării burqa și niqab în școli.
Meloni susține că măsurile urmăresc evitarea așa-numitelor „clase-ghetou” și oferirea acelorași oportunități elevilor.
Există și critici serioase
Măsurile nu sunt lipsite de opoziție.
Sindicatul FLC CGIL le-a caracterizat drept un demers propagandistic și a criticat concentrarea asupra acestor probleme în locul salariilor și precarității din sistemul de învățământ.
Și reprezentanți ai directorilor de școli au pus sub semnul întrebării posibilitatea aplicării practice a măsurilor.
Au apărut și întrebări juridice.
Profesorul de drept constituțional Alfonso Celotto, de la Universitatea Roma Tre, a exprimat rezerve privind compatibilitatea unor prevederi referitoare la acoperirea feței și pragul de 30% cu principiile constituționale italiene, inclusiv egalitatea și libertatea religioasă. Aceasta este opinia juridică a profesorului, nu o constatare că decretul ar fi neconstituțional.
Ce trebuie să știe românii din Italia
Pentru familiile românești stabilite în Italia este important să nu se înțeleagă greșit noile reguli.
Nu orice părinte străin este obligat automat să urmeze un curs de italiană și nu orice copil român intră automat în procentul de 30%.
Mecanismul cursurilor pentru părinți este legat de situațiile în care barierele lingvistice persistente afectează integrarea și parcursul școlar al copilului.
Iar regula de 30% folosește criterii care țin și de integrarea anterioară a copilului în sistemul italian de educație, nu numai de cetățenie.
Un model care va provoca discuții și în alte state europene?
Decizia Italiei deschide inevitabil o dezbatere mai largă: până unde poate merge statul în a cere integrarea lingvistică a părinților atunci când educația copilului este afectată?
Susținătorii unor asemenea măsuri pot argumenta că învățarea limbii țării în care trăiește familia facilitează comunicarea cu profesorii, accesul la instituții și integrarea copilului.
Criticii pot răspunde că sancțiunile financiare și criteriile de repartizare a elevilor riscă să afecteze disproporționat familiile de migranți și ridică probleme juridice și practice.
Aceasta va fi una dintre întrebările importante pe măsură ce decretul este aplicat și analizat juridic.
Un lucru este însă cert: Italia a decis să lege mai strâns integrarea școlară de cunoașterea limbii italiene, inclusiv la nivelul părinților.
