BERLIN, 17 octombrie 2026 – Bundesrat, camera de reprezentare a landurilor germane, a aprobat la 16 octombrie noua majorare a impozitării produselor din tutun. Potrivit comunicării privind legea adoptată, taxele vor crește treptat până în 2030, când un pachet de țigări ar putea ajunge să coste aproximativ 12 euro. Guvernul invocă sănătatea publică, dar și creșterea veniturilor fiscale. Întrebarea este cât din această povară suplimentară se întoarce efectiv în beneficiul cetățenilor.
Un pachet de țigări ar putea ajunge la 12 euro
Noua reglementare prevede majorarea treptată a accizelor în următorii patru ani.
Pentru țigări, componenta fixă a taxei va evolua astfel:
- 2027: 14,34 cenți pentru fiecare țigară, plus 21,05% din prețul de vânzare.
- 2030: 18,57 cenți pentru fiecare țigară, plus 21,05% din prețul de vânzare.
Pentru un pachet de 20 de țigări, numai componenta fixă ar reprezenta aproximativ 2,87 euro în 2027 și 3,71 euro în 2030. La aceasta se adaugă componenta procentuală a accizei și TVA.
Majorările vizează și tutunul de rulat, lichidele pentru țigări electronice, trabucurile, țigările de foi și tutunul pentru pipă și narghilea.
Impozit peste impozit: statul percepe TVA inclusiv asupra accizei
Aici apare o problemă fiscală despre care politicienii discută prea puțin.
În Germania, produsele din tutun sunt supuse atât accizei pe tutun (Tabaksteuer), cât și taxei pe valoarea adăugată (Mehrwertsteuer/Umsatzsteuer), de regulă 19%.
Mai mult, acciza este inclusă în baza de calcul a TVA.
Cu alte cuvinte, consumatorul suportă și TVA aferentă valorii accizei deja incluse în preț.
EXEMPLU SIMPLIFICAT – efectul TVA asupra accizei
| Acciză inclusă în prețul net | 3,00 € |
| TVA aferentă acestei componente (19%) | 0,57 € |
| Impact fiscal cumulat al componentei | 3,57 € |
Exemplul ilustrează efectul fiscal, nu calculul integral al prețului unui pachet de țigări.
Juridic, nu este vorba despre o dublă impunere interzisă prin lege, deoarece TVA și acciza sunt două impozite distincte. Economic însă, cetățeanul suportă două sarcini fiscale asupra aceluiași produs, iar TVA se calculează inclusiv asupra accizei.
De ce trebuie cetățeanul să plătească TVA inclusiv pentru o taxă impusă de stat?
Aceasta este întrebarea la care Guvernul ar trebui să răspundă.
Sănătate publică sau o nouă sursă de venit pentru stat?
Guvernul federal justifică majorarea prin reducerea fumatului și protejarea sănătății, inclusiv a tinerilor.
Este un obiectiv legitim. Fumatul produce riscuri grave pentru sănătate și costuri sociale considerabile.
Dar legea urmărește explicit și majorarea veniturilor fiscale.
Potrivit informațiilor prezentate, pentru anul 2027 sunt estimate venituri fiscale suplimentare de 11,824 miliarde de euro. Această cifră trebuie însă verificată în documentele bugetare pentru a stabili exact perioada și natura veniturilor estimate.
Dacă statul susține că urmărește protejarea sănătății, atunci cetățenii au dreptul să întrebe: ce parte din încasările suplimentare va fi destinată concret prevenirii dependenței, tratamentului și sistemului medical?
Fără o asemenea transparență, justificarea sanitară riscă să devină un argument convenabil pentru majorarea taxelor.
