AfD a câștigat alegerile. Dar cine poate guverna Sachsen-Anhalt?
Intrarea BSW în Landtag schimbă radical calculele. AfD are 39 din cele 83 de mandate și se află la numai trei locuri de majoritatea absolută.
Victoria AfD în Sachsen-Anhalt este clară: formațiunea a obținut 43,8% din voturi și va avea 39 dintre cele 83 de mandate ale noului Landtag.
Dar rezultatul deschide acum o întrebare poate chiar mai importantă decât cea privind câștigătorul alegerilor: cine va putea efectiv să formeze guvernul?
Răspunsul este complicat. AfD este de departe cel mai mare partid, dar îi lipsesc trei mandate pentru a putea controla singură majoritatea parlamentară.
Cum sunt împărțite cele 83 de mandate
BSW schimbă ecuația parlamentară
Unul dintre cele mai importante rezultate ale serii este intrarea Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW) în parlament.
Cu 5,3% din voturi, BSW trece pragul electoral și primește 5 mandate. Aceste cinci locuri pot deveni decisive pentru formarea unei majorități.
O asemenea combinație ar depăși pragul de 42 de mandate și ar avea matematic majoritate absolută în Landtag. Aceasta nu înseamnă însă că o asemenea coaliție a fost convenită.
Diferența dintre posibilitatea matematică și realitatea politică este esențială. Faptul că două partide au împreună suficiente mandate nu înseamnă automat că vor forma un guvern.
BSW a criticat în trecut politica unei izolări totale a AfD și s-a arătat mai deschis decât celelalte partide față de colaborări parlamentare punctuale. Acest lucru face însă din BSW un actor deosebit de important în negocierile care urmează.
Care sunt variantele de guvernare?
Acestea sunt calcule strict matematice. SPD, Verzii, Die Linke și CDU au respins cooperarea guvernamentală cu AfD.
Pentru o majoritate fără AfD ar trebui, matematic, ca toate cele cinci partide rămase în Landtag să ajungă la o formă de cooperare.
Paradoxul rezultatului electoral
Aici apare situația politică neobișnuită creată de votul din 6 septembrie.
AfD are 39 de mandate. Toate celelalte cinci partide luate împreună au 44 de mandate.
Prin urmare, pentru a ține AfD în afara guvernului, partidele rămase ar avea nevoie practic de o construcție politică extrem de largă: CDU, SPD, Verzii, Die Linke și BSW.
Problema este că între aceste partide există diferențe politice majore, iar CDU a exclus până acum o coaliție atât cu AfD, cât și cu Die Linke.
Cum este ales, de fapt, Ministerpräsident-ul?
Aici intervine un detaliu important din Constituția landului Sachsen-Anhalt. Guvernarea nu depinde numai de existența unei coaliții clasice.
Primul tur
Candidatul la funcția de Ministerpräsident trebuie să obțină majoritatea tuturor deputaților: cel puțin 42 din 83 de voturi.
Al doilea tur
Dacă nimeni nu obține majoritatea, în maximum șapte zile are loc un nou scrutin. Și aici sunt necesare 42 de voturi.
Dizolvarea Landtag-ului?
Dacă și al doilea tur eșuează, parlamentul trebuie să decidă dacă își încheie anticipat mandatul. Dacă votează dizolvarea, urmează alegeri anticipate.
Al treilea scrutin
Dacă Landtag-ul nu este dizolvat, are loc imediat un nou vot. În acest caz nu mai sunt obligatorii 42 de voturi: este suficientă majoritatea voturilor exprimate.
Așadar, este posibil și un guvern minoritar
Această regulă constituțională deschide o altă posibilitate: un guvern minoritar.
Un partid sau un grup de partide ar putea conduce guvernul fără să dețină permanent 42 de mandate, dacă reușește să obțină alegerea Ministerpräsident-ului și apoi caută majorități diferite în parlament pentru fiecare proiect legislativ.
Sachsen-Anhalt cunoaște deja acest model. Între 1994 și 2002 landul a fost condus de un guvern minoritar SPD-Verzii, care avea nevoie de sprijin parlamentar din afara coaliției.
BSW poate deveni partidul decisiv
Cele numai cinci mandate ale BSW ar putea avea, în aceste condiții, o greutate politică mult mai mare decât sugerează procentul de 5,3%.
Dacă BSW ar decide să sprijine AfD într-o formulă de guvernare, cele două formațiuni ar avea împreună 44 de mandate – cu două peste majoritatea absolută.
Dacă BSW refuză acest scenariu, CDU are la rândul său o problemă dificilă: nici măcar împreună cu SPD și Verzii nu se apropie suficient de pragul de 42 de mandate.
Chiar și adăugarea BSW ar duce această combinație numai la 36 de locuri. Cu Die Linke, dar fără BSW, ar exista 39 de mandate.
Pentru o majoritate formală fără AfD ar fi, prin urmare, necesare practic toate celelalte cinci partide.
Victoria este clară. Guvernarea nu este.
Alegătorii au făcut din AfD, cu o diferență enormă, principalul partid din Sachsen-Anhalt. Următoarea etapă nu se mai decide la urne, ci în Landtag. Cu 39 de mandate pentru AfD, 5 pentru BSW și numai 44 pentru toate celelalte partide împreună, fiecare negociere poate deveni decisivă. Cine va fi Ministerpräsident și ce majoritate îl va susține rămâne acum întrebarea politică centrală a landului.
