CCR deschide porțile opacității? România ar putea deveni un caz singular în Europa în privința declarațiilor de avere

România își schimbă radical regulile transparenței, în timp ce Germania și austria consolidează controlul asupra averilor demnitarilor

Curtea Constituțională a României (CCR) a emis recent o decizie cu un potențial impact devastator asupra transparenței în administrația publică și politică: declarațiile de avere nu vor mai trebui să includă bunurile și veniturile soțului/soției și ale copiilor. Decizia, adoptată în urma unei excepții de neconstituționalitate ridicate la Tribunalul București, invocă protecția vieții private ca motiv principal pentru tăierea acestor obligații din legislație.

Astfel, România riscă să slăbească dramatic instrumentele de control ale Agenției Naționale de Integritate (ANI), într-un moment în care Europa face exact contrariul: întărește supravegherea asupra patrimoniilor demnitarilor și ale familiilor acestora.

Ce a decis CCR și pe ce bază?

CCR a admis că articolele din Legea 176/2010 care obligau funcționarii și demnitarii publici să declare veniturile și bunurile deținute de soț, soție sau copii încalcă dreptul la viață privată, prevăzut de art. 26 din Constituția României.

Decizia vine ca urmare a unui proces intentat de un funcționar public sancționat de ANI pentru nereguli în declarația de avere, care a susținut că nu poate fi obligat să divulge veniturile membrilor familiei. Tribunalul București a transmis excepția către CCR, iar decizia finală ar putea duce la eliminarea completă a acestor obligații din legislație.

Context european: ce fac Germania și Austria?

Germania și Austria aplică politici mult mai stricte, tocmai pentru a preveni acoperirea averilor prin intermediul familiei.

🇩🇪 Germania:

• Deși Bundestagul nu cere o declarație detaliată a averii, conflictele de interese și veniturile adiționale trebuie raportate și publicate.
• În cazuri de anchetă penală sau investigație jurnalistică, autoritățile pot verifica relațiile financiare în cadrul familiei, inclusiv transferurile de bunuri sau conturi comune.
• În landurile federale, există reglementări mai dure pentru miniștri, primari și înalți funcționari.

🇦🇹 Austria:

• Legea privind transparența declarării averilor impune ca soții și copiii aflați în întreținere să fie incluși, în special în ceea ce privește bunurile comune și imobilele.
• Autoritățile fiscale și Curtea de Conturi pot cere justificări detaliate pentru orice discrepanță între stilul de viață și veniturile declarate.

Consecințele deciziei CCR: între protecția vieții private și ecranul opacității

Dacă se adoptă în forma actuală, România riscă să devină una dintre puținele țări europene unde membrii familiei unui demnitar pot deține bunuri fără a exista un mecanism real de control. Acest lucru deschide calea către:

• „transferul strategic” al averilor către soți sau copii pentru a evita declararea și controlul,
• obstrucționarea investigațiilor ANI, care nu vor mai putea verifica patrimoniul global al unei familii aflate în regim de comunitate de bunuri,
• creșterea suspiciunii publice asupra integrității clasei politice.

Pe de altă parte, susținătorii deciziei invocă respectarea vieții private și libertatea membrilor familiei de a nu fi trași în responsabilitatea administrativă a unui funcționar public.

O linie fină între libertate și corupție

Senatorii și funcționarii publici sunt obligați să răspundă în fața cetățenilor nu doar prin declarații simbolice, ci prin transparență totală a patrimoniului. Dacă demnitatea publică e tratată ca o funcție privată, atunci corupția devine o chestiune de timp, nu de principiu.

România trebuie să decidă: vrea să protejeze viața privată sau interesul public? Vrea să urmeze modelul german și austriac, sau să se transforme într-un paradis legal pentru disimularea averilor prin familie?

Concluzie: un test de maturitate pentru statul român

Decizia CCR nu este doar tehnică – este un test de caracter pentru statul român. Rămâne de văzut dacă Parlamentul și Guvernul vor avea curajul să reechilibreze legea, ținând cont de nevoia de transparență, responsabilitate și încredere publică.

VoceaPoporului.eu va urmări cu atenție urmările acestei decizii și reacțiile instituționale. Adevărata întrebare este: cine ne garantează că tăcerea nu ascunde altceva decât averi bine ascunse?